为深入贯彻落实中央、省、市、新区有关河长制工作要求和部署，全面落实水生态环境治理责任，建立健全河流水库爱护治理体制机制，结合街道实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实中央、省、市、新区决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流保护管理机制，为维护河湖健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障，促进经济社会与生态环境协调发展，建设美丽、幸福天顶。
二、实施范围
按照区域与流域相结合原则，全街所有境内水库、山塘、小微水体及龙王港天顶段河流实施“河长制”。
三、主要目标
（一）2024年4月底前，根本建立“河长主治、源头重治、水陆共治、部门联治、群防群治”的河流水库爱护治理体系，全面实施“河长制”。
（二）2024年10月底前，根本建成河流水库安康治理机制和保障体系，实现常态化治理，确保乱占乱建、乱围乱堵乱采乱挖、乱倒乱排现象得到有效遏制，逐步实现河畅、岸绿、山清、水秀、天蓝、景美的生态爱护目标。
四、组织领导
1．成立天顶街道河长制工作委员会（以下简称“河委会”）
“河委会”由街道党工委书记李泽亮任主任，党工委副书记、办事处主任席文诗任委员会第一副主任，其他党政班子成员任副主任，政务服务中心、党政综合办、基层党建办、城市建设办、公共安全办、卫生健康办、财政所和各社区为成员单位。
河委会下设天顶街道河长制办公室（简称“河长办”），由张拥军担任办公室主任，李娟担任街道河长制工作专干及联络员。
2．设置街道、社区两级“河长”体系
总河长：李泽亮
街道河长：赵国亮
成员：王 涛 彭 晶 洪 彬 严理繁 邓胜新
谷双穗 张拥军 徐根水 刘 莹
各社区主要负责人担任行政区域内水环境的社区河长，并设立巡查员和保洁员。
五、职责分工
1．河委会：负责研究制定相关制度和办法，组织开展综合考核工作，统筹协调其他重大事项。
2．河长：街道级河长负责牵头制定“一河一策”治理方案，协调解决河道治理和保护中的重大问题，对上下游、左右岸、干支流实行联防联控，对同级相关单位和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责机制，定期完成巡河任务。社区级属地河长和塘（沟渠）长负责对责任水体进行日常巡查管理保护，及时发现和解决问题，并协助上级河长和河长制办公室开展工作，定期完成巡河任务。
3．河长办：负责健全相关制度和台账，统一设立监督举报电话，明确各类管理、考核和督查督办要求，组织开展河长培训，并做好河长制信息公开和报送工作。负责协助河长履行河道管理职能，开展日常巡查，发现问题后及时报告。负责河长制组织实施具体工作，落实“河委会”确定的事项和综合考评工作。
4．党政综合办：负责全街河长制工作的文件审定、政策宣传；负责河长制相关会议组织和其他综合协调工作等。
5．基层党建办：负责深入开展河长制范围内的文明创建活动，负责积极开展河长制主题宣传活动；负责总结推介河长制工作的好人好事和典型经验等；负责河长制工作有关负面信息处置工作。
6．城市建设办：负责牵头整治辖区内住改商导致排水排污等违法行为。
7．城市管理办：负责加强河长制范围内城市管理，督促社区抓好垃圾清运和垃圾分类等；负责配合做好水环境检测、市政管网维护维修等；负责对辖区内企业、居民违规向河道、小微水体乱排、乱倒行为进行监管；负责督促环卫服务外包公司落实清洁保洁工作；负责加强河道沿线违建违章取缔和非法电鱼、钓鱼等行为监管等。
8．公共安全办：负责依法打击破坏河湖环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。
9．卫生健康办：负责集中式供水单位卫生监督检查，集中式供水和二次供水的饮用水卫生监督监测，饮水安全的卫生疾病预防控制工作。
10．网格化综合服务中心：负责加强河长制范围内各物业公司管理，督促其落实好卫生清洁责任等。
11．政务服务中心：负责河长制业务政策宣传；负责河长制工作落实日常督查检查；负责各类标识标牌的制作、悬挂、检查；负责督促各社区落实属地责任，并牵头做好各级河长巡河制度落实；负责牵头组织城乡人居环境综合整治，加强河长制范围内环境卫生的督促检查；负责推进生态公益林和水源涵养林建设，推进河湖沿岸绿化和湿地修复工作；负责开展水资源保护、水量调度，推进节水型社会和水生态文明建设；负责农业面源、畜禽养殖污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理监管。
12．财政所：负责落实街道河长制专项经费，协调、整合河湖保护管理所需资金，监督资金使用。
13．各社区：负责责任段和小微水体、水库、排口的日常巡查，严格落实“巡河十必到十必看”；负责责任段河面保洁、河滩卫生清扫；负责对辖区内居民宣传教育；负责对责任范围内异常排污情况的及时处置和及时上报等；负责完成临时交办的有关工作等。
六、主要任务
（一）宣传引导。广泛宣传河流水库爱护治理的法律法规。在河流水库显位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强生态文明训练，组织中小学生开展河流水库爱护治理训练，增加中小学生的河流水库爱护意识。
（二）4月30日前，各“河长”戴“红袖章”履责、各社区专管员、保洁员和巡查员到岗到位，各司其职，严格落实“河长制”。
（三）5月底前，设立并公布反映河流水库问题的投诉举报电话。
（四）7月底前，各级河长定期组织开展多部门共同参与的水环境联合执法，依法严厉查处非法侵占水域岸线、擅自取水排污、私自改管向河道排污、非法倾倒废弃物和建筑垃圾等破坏河流生态环境的违法行为。对没有整改到位的问题抓紧开展整治工作，确保按时限完成治理任务。
（五）开展渔业资源爱护专项整治，严禁毒鱼、电鱼、药鱼。
（六）推动畜禽养殖污染掌握，10月底前对经查实存在环境违法行为的畜禽养殖企业或大户予以惩罚、整改或关闭。11月底前完成各社区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区的划分。严防新增污染源，从源头有效掌握新增畜禽养殖污染源。
（七）大力进展生态农业，推动农业化学肥料、农药零增长、负增长治理。
（八）着力推动社区清洁工程，加大社区生活垃圾及生活污水治理，推动生态社区创立。
五、保障措施
（一）长效保洁机制。各社区开展集中整治行动，加强日常保洁，做到户投、社区收集，生活垃圾进行有效处理，从根本上解决生活垃圾对象龙王港水域和小微水体的污染。对龙王港日常保洁进行公司承包制，实行市场化管理模式，明确专人，明确职责，抓好监督考核。街道河长办、川塘、燕联、清水3个社区加大对于日常保洁的督查力度，确保实现水面无大面积漂浮物、河岸无垃圾。
（二）定期调度机制。街道党工委每季度听取街道河长办工作情况汇报不少于1次，重点研究部署全街河长制重、难点工作并就具体问题实施集中研究攻关，对工作开展情况进行讲评和具体调度。
（三）活动配合机制。结合城乡人居环境整治行动、文明创建、蓝天保卫战等工作，整合人力、物力和财力，有效搭建平台载体，积极广泛开展宣传教育、广泛吸取社会力量、广泛开展治理整顿，切实落实基层责任、部门责任、社会责任，提升工作标准、工作效率、工作实效。
（四）对接协同机制。认真落实配合责任，积极对接上级环保、住建、城管、市政、水务等职能部门，做到配合上积极主动，协同上高效有序。加强对社区的指导、检查和工作协同，形成工作合力，不断促进和形成全街河长制工作一盘棋、整体联动高效格局。
（五）保障投入机制。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、评先嘉奖、信息平台建立、突出问题整治等工作费用。足额保障河流水库巡查保洁、堤防工程等日常管户经费，纳入街道财政预算。落实企业投入保障责任，从人力、物力和财力上逐步落实对河长制工作的投入。认真落实好社会责任，从居民义务、党员义务、志愿者参与上不断提升社会力量的补充和加强。
（六）考核奖惩机制。建立责任主体责任清单,采取街道督查评、社区自我评、点位相互评和社会监督评等形式，对每一个点位进行综合打分。结合城市管理工作，每月一通报，每半年一考评。对于因人员失职、工作标准不高和落实工作不力等原因造成的被上级督办、被媒体曝光、被群众投诉、被检查考核不合格的责任人严格兑现问责机制、对造成不良影响的严格兑现追责、问责，并与单位和个人年终绩效考核挂钩。
长沙市岳麓区天顶街道办事处
2024年8月1日